日前，世界旅游城市聯合會首席專家、中國旅游協會休閑度假分會會長魏小安發表了題為“后新冠旅游不是復蘇是振興”的演講。他表示，當前情況下，旅游企業復工急不得也緩不得。中國旅游發展四十年以來，沖擊常常有，危機時時產生，形成常態，旅游企業要學會危機管理，建立危機應對機制，研究危機對策，尤其要研究在危機之下的轉機，低谷下的旅游新發展。他認為，后新冠旅游不是復蘇是振興。此次疫情的影響超過了非典時期，如果沒有創新，還是傳統方式傳統運轉，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興。

  魏小安認為，當前情況下，旅游企業復工急不得也緩不得。雖然旅游已經變成一個剛性的消費，旅游產業也變成國民經濟戰略性的支柱產業，但是這個時候也要看到旅游的特殊性。各地重視的是基礎產業，旅游這一塊還沒到這一步。

 現在的旅游搶跑是技術性搶跑，實際上這樣的搶跑會弄巧成拙，因為關于景區開發，文旅部下達十八條指導意見，如果嚴格執行這個指導意見，（收入）還不夠運營成本。

 魏小安認為，緩不得的原因是地方遲滯、數量大、程度深、傳染烈、范圍廣、時間長、變化快、治愈率高，應對起來復雜。經濟和旅游都處在不同發展階段，疫情對旅游影響與經濟影響大體相同。一是巨大規模，全域影響。二是數量眾多，世界影響。三是就業量大，社會影響。

 魏小安認為，四十年中，中國旅游發展有十次沖擊，平均四年一次，沖擊常常有，危機時時產生，形成常態。他指出，旅游企業學會危機管理，建立危機應對機制，研究危機對策，尤其要研究在危機之下的轉機，低谷下的旅游新發展。

 在魏小安看來，后新冠旅游不是復蘇是振興。此次疫情的影響超過了非典時期，如果沒有創新，還是傳統方式傳統運轉，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興。

 他認為，對于旅游企業而言，一是政策落實需要過程，中央收策到地方往往走樣，形成“口惠而實不至”。二是旅游的特殊性，生產和消費統一，產品不能儲存，眼前難以奏效。從旅游消費來看，大家寄托于疫情之后的反彈，甚至是井噴式的恢復，恐怕是一廂情愿。

 他還表示，對于旅游企業，尤其是做出境游的旅游企業，寄托宏觀政策靠不住，至少是遠水解不了近渴。寄托市場變數大，至少是隔山打牛，甚至是有力無處使。所以只能是一地一實情，一企多對策。

 各位好，我是魏小安，旅游界的老炮。今天我的演講題目是“后新冠旅游不是復蘇是振興”。從三個方面談一下：

急不得也緩不得

1、急不得

首先說說急不得。嚴格地說現在發令槍未響，為什么這么著急？這幾天疫情見緩，13個省把響應等級從一級降為三級，農業復產，工業復工，一系列新的現象都在發生。但是中央一再強調，拐點未到，咬住牙不松勁，所以需要分區對應。

我想了一下，除了分區對應之外，還要分業對應。所以在這個時候，旅游的特殊性又一次顯現。各地重視的是基礎產業，旅游這一塊還沒到這一步。雖然旅游已經變成一個剛性的消費，旅游產業也變成國民經濟戰略性的支柱產業，但是這個時候也要看到旅游的特殊性。

現在以景區大面積復業為代表，旅游業全行業躍躍欲試。急不得，我們就差這點時間嗎？現在來看有兩個時間節點，一個是拐點到來，這時候我們可以發力；二是解除疫情，這就可以全面動員。

我們看一下田徑場上的搶跑，除了其他原因以外，有一種是技術性搶跑。現在的旅游搶跑，基本上都是技術性搶跑，搶跑的動機很好，在市場上打頭炮，希望謀求一個主動權。但是搶跑的方式大同小異，一是對醫護人員免費，二是嚴格防范疫情。

實際上這樣的搶跑會弄巧成拙，因為關于景區開放，文旅部下達十八條指導意見，如果嚴格執行這個指導意見，還不夠運營成本。所以我們現在一是在傳統意識指導下的傳統方式。二是研究成本與運營。三是風險防范，不能有僥幸之心。如果在這個過程中萬一出了事，那真弄巧成拙。

除了景區之外，其他方面的表現。一是處在抗疫情一線的企業，酒店、汽車，甚至長江郵輪都投入一線，這是政治任務，各地都有。二是網上論壇此起彼伏，各家都有絕招妙招。三是酒店行業，現在開始做外賣，尤其一部分餐飲產品開始賣了，同時有一部分酒店預售產品，相當于期貨的概念。這種預售很大程度上是為了避免現金流中斷。所以總體來說我覺得我們急不得。

2、緩不得

但是也緩不得。因為這次新冠疫情先是武漢、湖北地方的遲滯，造成了數量大、程度深、傳染烈、范圍廣、時間長、變化快，另外一方面治愈率高，所以應對起來非常復雜。

從經濟影響來說，處在不同的發展階段，我們畢竟現在是一個經濟大國。一是原來是工業化發展中期，現在是發展后期；二是原來是國際的助力期，現在是國際的阻滯期；三是原來是一個上升期，現在是一個平穩期；四是完全不同的體量，這影響也完全不同。

從旅游的影響來說也是如此，處在不同的發展階段，經濟影響和旅游影響大體相同。一是規模巨大，全域影響。所以我們講了半天全域旅游，同樣在產生負面影響的時候，這影響也必然是全域影響。這點我們要看明白看充分。第二是數量影響，數量眾多，形成世界性的影響。所以中國旅游受影響，不僅是中國自身，一定是世界。

現在這種影響在世界上已經充分展現出來了。我們主要的客源輸出的目的地國家實際上現在都已經是青黃不接。第三是就業量大，社會影響。說起來旅游的綜合性就業占了全國就業的10%以上，由此形成的這種社會影響第一個是面大，第二也不是短期能解決的。

近期的旅游表現，作為一種營銷策略很難說是成功的，因為大家都是一個模式，邊際效益在逐步下降，作為一種產品創新，看不到創新的意義，可以看到爭取市場，但是說到底還是自己和自己玩。而且現在爭取市場的效果也沒有看到。

緩不得，第一是政策和政策的落實力度這個緩不得。最近文旅部提出來，旅行社質量保證金返還，80億還了34億，不到一半，顯然是有具體問題的羈絆和力度不足。其他政策看著熱熱鬧鬧，但是不申請則不掛號，不爭取還是空的。所以現在人人都想錦上添花，但是很少有人雪中送炭。第二是企業研發緩不得。一是研發新產品，二是研究新思路，三是引進新技術，四是開發新市場。對企業來說，正好抓住這個時機，我們應該好好干一把企業研發的事情。多年來我們忙來忙去，很少考慮企業研發，也很少有企業有研發部門。現在恰恰是一個短板需要補足。第三是免疫力和抵抗力，更緩不得。

沖擊常態化

中國旅游發展四十年以來，分析下來，已經經歷了十次沖擊，其中四次是國際性的因素影響，四次是國內因素的影響，兩次是綜合性的影響。

其中影響最大的，一是1989年，是中國旅游發展以來第一次全面下滑，大體上1989年開始到1991年恢復。二是2003年的SARS，也造成了中國旅游業的全面下滑，三個月停滯，三個月復蘇。第三次就是此次新冠疫情，現在只能說形勢好轉，還看不出來何時解禁。四十年中有十次沖擊，平均四年一次，也可以說沖擊常常有，危機時時產生，形成常態。

另一方面是企業運營沖擊，交通事故，運營變化，金融跌宕，恐怖主義，現在中國人的足跡走遍世界，世界的所有影響因素都會涉及。

所以我們要學會危機管理，建立危機應對機制，研究危機對策，尤其要研究在危機之下的轉機，低谷下的旅游新發展。

一是強化保險，設立新險種。過去一些一般性的險種我們都有，但是現在看起來這種風險性大，影響性強的險種必須要設立。

第二就是整合資源，建立全國性的急救體系和長期疫情防控體系。可以借鑒歐洲急救組織和亞洲急救組織這樣的機制，把我們現有的醫療資源整合起來，不需要我們新建。發生了事情，我們能夠及時處置，能夠調動各個方面的力量，這就夠了。

三是警鐘長鳴，不能好了瘡疤忘了疼，企業要設立各種日常風險對策和機制。出了事情就能及時處理。尤其是一些中小企業，碰到一次事故基本上就是滅頂之災。我們要等這種滅頂之災就等于等著一種偶然性來制約企業的發展，甚至是影響企業的根本發展，所以我們要建立我們自己的必然性。

不是復蘇是振興

1、何以如此說？

2003年的非典，產生了一批網絡企業，其中一些得以大力發展。線上和線下的結合現在已經成為常態。這就是一種振興的方式，而不是一些簡單的復蘇。但是傳統旅游企業仍然是常態運轉。市場起來了，危機自然度過。所以路徑依賴，原來怎么做現在還是怎么做，這只是一種復蘇。

此次疫情的影響超過了非典時期，如果沒有創新，還是傳統方式傳統運轉，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興。現在的搶跑不需要看重，即使搶跑，出點新花樣行不行？因為有些地方也在找我，也在說這種思路，我說咱們換個路好不好？大家都說醫護人員，實際上醫護人員最擔心的是什么？是自己的家屬。那我們來服務一把家屬，關心醫護人員家屬的生活，這不好嗎？針對他們出一些政策，這也是一個新招嘛。

再一個方面，全民在家憋著，現在憋了一個多月了，培育了一種新的生活方式，所以現在全民都是大廚，大家天天研究各種各樣的花樣。雖然郁悶，但是也在苦中作樂。所以疫情過后，消費方式也會變化，追求不同了，旅游方式也會不同。現在可以看得到的就是親子游、研學旅行、健康旅行、綠色旅游這些東西，這種追求都是可以看得到的。所以就要求我們必須做這些事情。

2、宏觀對策

宏觀對策主要是政府對策。現在的大體狀況是，世界主要客源國對中國全面停止，134個國家已經限制中國人入鏡，航班都在收縮甚至停止。國人的出境旅游全面停止。從國內的綜合影響來看，形成了股市、房市、外貿、制造業等一系列的聯動影響，影響到服務業、航空業，也影響到國際服務貿易。在服務業已經成為國民經濟半壁江山的情況下，已經引起了政府的高度重視，一系列政策都在出臺。

現在一是寬松的財政政策，中央財政不斷出臺新策，同時放寬地方債的額度。讓地方手里更有一點活錢來支持企業發展。二是穩健的貨幣政策，但是要靈活使用，這是為了防止通貨膨脹。可是在靈活使用的前提下，通貨膨脹似乎是可以看到的。三是稅收政策，增值稅減免，各種稅收減少。四是各類社會政策，尤其是社會保障政策，減緩五險一金等等，目的是減輕企業壓力。五是專門針對小微企業的政策，地方頻頻出臺。六是鼓勵復工復產，避免產業鏈斷裂。

對于旅游企業而言，一是政策落實需要一個過程，中央政策到地方又往往走樣，形成口惠而實不至。二是旅游的特殊性，生產和消費同一，產品不能儲存，眼前難以奏效。

從旅游消費來看，大家寄托于疫情之后的反彈，甚至是井噴式的恢復，恐怕是一廂情愿。這需要一個過程。

    我認為，第一就是城市休閑會大面積的恢復，第二就是郊區的鄉村旅游會大面積的恢復，對于我們很多城郊的民宿，鄉村旅游點這都是好消息。第三就是短途的觀光也會恢復。但是長途旅行現在還不好說，除了幾個傳統熱點地區，比如海南、云南，這都是有可能的。但是我們疫情的重災區武漢，就是湖北，尤其是武漢，這個恐怕不是一年的事。

所以疫情恢復之后，實際上對于湖北和武漢還有一個再支持的問題。現在來看，第一是疫情的時間，比較樂觀的說法是全國三月中旬解禁，湖北4月中旬解禁。也就是說和上次疫情時間長度差不多，疫情總體五個月，嚴重影響三個月。但是這次中間有個春節，變數增加了很多。

二是由于此次疫情的諸多特點，影響將是比較長期的，嚴重的。

三是疫情期間，舉國之力抗擊，國家財富影響多少？現在也沒有個數，但是對國家財力也是個大的損傷。

四是今年的國家目標，全面實現小康和扶貧不動搖，還有多大能力來輔助旅游復蘇，我很懷疑。恐怕我們這些事更多還是自己靠自己。

五是國民財富受到多大影響，不光是國家財富，包括國民財富，現在中產階層元氣已經傷，即使有愿望，還有多大能力出國旅游。

六是疫情在世界的擴展，韓國已經危機，日本尚且艱難，發展中國家的公共衛生系統能否保障，也是隱憂。如果伊朗疫情擴展就會擴展到整個中東，這是動亂之地。之后再擴展就可能擴展到一些穆斯林地區，擴展到非洲。當然我們不希望發生這種現象，現在甚至需要考慮我們如何防輸入，這些都會嚴重影響入境和出境旅游。所以今年全年下來，恐怕只是國內旅游的市場復蘇。

所以，對于旅游企業，尤其是做出境游的旅游企業，寄托宏觀政策靠不住，至少是遠水解不了近渴。寄托市場，變數大，至少是隔山打牛，甚至是有力無處使。所以，只能是一地一實情，一企多對策。

從國家角度看，一是疫情解除之后，各國的航空和入境等管制會迅速放寬，中國應當加大入出境便利化，展示改革開放的新力度。二是大力塑造和宣示中國旅游新形象。三是綠色旅游，安全中國，健康體驗，將成為創新重點，發展重點。

從地方來看，山水旅游求自然，休閑度假追從容，復合產品構新局。這是地方的三個重點。疫情之后，會引發一場目的地競爭，現在已經呈現端倪，我不希望它變成一場惡性的削價競爭和變相削價競爭的大戰。這個端倪產生了，很可能大家身在局中，但是誰也控制不了。歷史證明幾乎每一次低谷時期這些現象都會發生。但是這個時候，真正的競爭力不在削價，一定是在創新。按照市場新的追求和新的消費方式變化來謀求創新，這才是希望所在。

從行業來看，大浪淘沙，行業的起起伏伏，數量調整和結構調整都是必然的，低谷時期調整存量，發展時期調整增量，平緩時期增量拉動存量，這也是一個規律。現在資本進入正是時機，抄底，甚至趁火打劫，這也是結構調整的必然。這里不太涉及道德評價，而是市場的一種必然性。我倒覺得，現在有些有錢的人，有錢的企業，尤其是央企想進入旅游現在已經到了最好的時機。

從企業來說，一安全、二健康、三質量、四創新，這是新的四要素，是基礎。但這些東西都需要成本，我從來不認同優質低價，因為優質低價違背了規律。階段性的優質低價有可能維持，長期的優質低價那就叫找死。但是安全為基礎，健康為追求，質量為導向，創新是根本。

最后是眼前，一個字：熬。生存第一，再說溫飽，最后談發展。好在現在曙光在前，生存有望。活下來比什么都重要，但是熬有熬的方法，熬有熬的精神，歸納起來說就是四個字：凝神聚氣。

凝神，看國家前景，看經濟基礎，看企業條件。聚氣，一是現在沒有現金流可言，但是資金鏈不能斷，這就需要我們節衣縮食。能夠借錢就借錢維持，如果錢都借不到，現金流斷了，那基本上就差不多了。

二是骨干不能散，這是戰爭年代最寶貴的經驗。不管如何艱難，只要骨干能夠維持，就有了發展的基礎，尤其建制不亂，精神不亂。

三是客戶不能走，我們旅游企業的根本在于客戶。所以怎么保持和客戶的關系，爭取在振興時期能夠讓客戶發揮更大的作用。

四是資源不能亂，航空公司和目的地的資源是競爭利器，亂了就失去下一步。

五是合作，涉及到上下游的合作，也涉及到本地區的合作。簡單地說，這么大的一個旅游產業，分工體系經過這么多年的發展現在基本已經形成了，這樣一個分工體系是我們企業維持生存和維持發展的寶。這個寶就是上下游的合作，所以這個時候我們自己難，大家都難。能夠在一個生存的基礎之上繼續保持上下游的合作，哪怕打個招呼問個好，也是一份心意。另一方面就是本地區的合作。本地區的合作就是借助政府的力量，形成目的地的營銷和目的地發展這樣的一種方式。

六是智能化，就是要通過新技術，創造新產品，形成新方式，爭取企業的平臺化發展。未來的企業發展方向一定是大平臺輻射出去，整合各個方面的資源，一定是這樣的格局。至于整體的產業格局，有能力的我們自己建一個平臺，沒有能力的我們選擇好的平臺，也是爭取企業平臺化發展的一種方式。

本文轉自中國旅游協會休閑度假分會